航空救援基地建設(shè)運營單位公開遴選公告（第二次）
一,、項目背景
隨著醫(yī)療救援需求的不斷增長,，為了提高緊急救援效率，確?；颊吣軌虻玫郊皶r有效的救治,，同時也為響應(yīng)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省推動低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動方案(2024-2026年)的通知》中“建設(shè)一批通用機場和起降場、起降點”,、“積極推進航空醫(yī)療救護聯(lián)合試點工作,，持續(xù)推動航空醫(yī)療救護融入航空應(yīng)急救援體系建設(shè)”號召，本醫(yī)院決定在已有地塊上建設(shè)航空救援基地,。該基地將由醫(yī)院提供場地,，建設(shè)運營單位負責建設(shè)及后期場地與設(shè)備設(shè)施的運營維護，雙方共同享有基地的使用權(quán),。
二,、項目目標
- 建立一個高效、安全的航空救援基地,。
- 確?；亟ㄔO(shè)符合國家相關(guān)法規(guī)、標準和規(guī)范,。
- 保障基地的長期穩(wěn)定運營和維護,。
- 促進醫(yī)院緊急救援能力的提升。
三、建設(shè)地點及建設(shè)基本需求
- 建設(shè)地點：廣州市南沙區(qū)橫瀝鎮(zhèn)明珠灣起步區(qū)橫瀝島西側(cè)中山大學附屬第一醫(yī)院南沙院區(qū)科研樓南側(cè)地塊,，占地面積：約1500平方米,。
- 建設(shè)基本需求：機坪面積不少于500平方，機庫不少于500平方（20m×25m）,，高度不少于6.5m,，聯(lián)絡(luò)道不少于200平方，機庫至少可容納1架中型直升機,。
四,、遴選條件
參與遴選時需要提供以下材料：
4.1 基本條件
- 營業(yè)執(zhí)照復印件；
- 具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度（提供經(jīng)會計師事務(wù)所審計的5年內(nèi)的財務(wù)狀況報告復印件或銀行出具的資信證明復印件,。新成立公司可提供成立至今的月或季度財務(wù)狀況報告復印件）,；
- 提供未被列入“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人,、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單和“中國政府采購網(wǎng)”網(wǎng)站(www.ccgp.gov.cn)政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的證明(截屏),；
- 法人代表人授權(quán)委托書原件；
- 本項目不接受聯(lián)合體報價,。
4.2 專業(yè)條件
- 具備航空運營許可證,、企業(yè)經(jīng)營范圍包含“航空醫(yī)療救護”經(jīng)營資質(zhì)；
- 具備CCAR-135部運行合格證,、CCAR-145部維修合格證,；
4.3 合作條件
- 能夠與醫(yī)院共同制定基地建設(shè)及運營方案；
- 能夠承擔基地建設(shè),、運維的全部費用,；
- 合作期間與醫(yī)院共同享有基地的使用權(quán)，期間同意醫(yī)院對基地自主改造升級,；
- 具有航空醫(yī)療救護實踐經(jīng)驗與應(yīng)急響應(yīng)能力,。
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五、遴選評審方法,、內(nèi)容及標準
5.1評審方法
(1) 本次評審采用綜合評分法,，即響應(yīng)文件滿足遴選文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標評審打分,。
(2) 評審委員會將按照遴選文件中規(guī)定的評審方法和標準進行評審,。對響應(yīng)文件中描述有歧義或前后不一致的地方，評審委員會有權(quán)按法律法規(guī)規(guī)定進行評判,，但對同一條款的評判應(yīng)適用于每個申請人,。
(3) 評審委員會決定響應(yīng)性將根據(jù)遴選文件本身真實無誤的內(nèi)容與評選答辯的描述，但響應(yīng)文件或答辯評審中有不真實不正確的內(nèi)容或遴選文件另有要求時除外,。
(4)? 評審委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的,，應(yīng)當按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出結(jié)論,。持不同意見的評審委員會成員應(yīng)在評審報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評審報告,。
5.2評審步驟
(1)???? 資格性審查
a.?? 評審委員會依法對申請人進行資格性審查,；
b.?? 資格性審查內(nèi)容詳見《資格性審查表》,；
c.?? 未通過資格性審查的申請人,，不進入商務(wù)、技術(shù)評審,。
(2) 答辯評審
申請人在評審委員會面前進行約5-8分鐘的答辯,，展示自己的成果或方案計劃，并回答評審委員會的問題
(3) 商務(wù),、技術(shù)評審
綜合得分總分值最高為 100 分,，各項權(quán)重分配如下：
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評分項目 |
商務(wù)評審 |
技術(shù)評審 |
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權(quán)重 |
40% |
60% |
商務(wù)、技術(shù)評分項明細及各單項所占權(quán)重詳見《商務(wù)技術(shù)評審表》
(4) 中選人的確定
a.?? 評審委員會按綜合得分由高到低順序推薦排名,，第一的有效申請人為中選人,。
b.?? 綜合得分相同的，名次由評審委員會討論確定
5.3資格性審查表
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序號 |
要求 |
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1 |
申請人應(yīng)具備以下資格條件,，提供下列材料： (1) 營業(yè)執(zhí)照復印件,； (2) 具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度（提供經(jīng)會計師事務(wù)所審計的5年內(nèi)的財務(wù)狀況報告復印件或銀行出具的資信證明復印件。新成立公司可提供成立至今的月或季度財務(wù)狀況報告復印件）,； (3) 提供未被列入“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)失信被執(zhí)行人,、重大稅收違法案件當事人、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單和“中國政府采購網(wǎng)”網(wǎng)站(www.ccgp.gov.cn)政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的證明(截屏),； |
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2 |
以非獨立法人注冊的分公司名義代表總公司申請的,，須提供具有法人資格的總公司的營業(yè)執(zhí)照副本復印件及總公司針對本項目參與的授權(quán)書； |
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3 |
本次遴選項目不接受機構(gòu)以聯(lián)合體的形式參與,； |
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4 |
申請人應(yīng)具備航空運營許可證,、企業(yè)經(jīng)營范圍包含“航空醫(yī)療救護”經(jīng)營資質(zhì) |
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5 |
申請人應(yīng)具備CCAR-135部運行合格證、CCAR-145部維修合格證 |
5.4 商務(wù),、技術(shù)評審表
(1) 商務(wù)評審表（總分40分）
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序號 |
分項內(nèi)容 |
要求 |
分值 |
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1 |
直升機停機坪,、通用直升機機場或航空救援基地建設(shè)經(jīng)驗 |
無成功案例：0分 1-2個成功案例：3分 3-4個成功案例：6分 5個及以上成功案例：10分 （提供合同，報導/照片或視頻資料等） |
10分 |
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2 |
直升機停機坪,、通用機場或航空救援基地的運營管理經(jīng)驗 |
無成功案例：0分 1-2個成功案例：3分 3-4個成功案例：6分 5個及以上成功案例：10分 （提供合同,，報導/照片或視頻資料等） |
10分 |
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3 |
與醫(yī)療機構(gòu)簽署航空救援合作協(xié)議的證明 |
與醫(yī)院簽署合作協(xié)議：10分 3-5個成功案例：3分 6-8個成功案例：6分 9個及以上成功案例：10分 （提供合同、協(xié)議,、報導等資料） |
10分 |
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4 |
與120急救醫(yī)療指揮中心等相關(guān)政府管理部門簽署合作協(xié)議：10分 1-2個成功案例：3分 3-4個成功案例：6分 5個及以上成功案例：10分 （提供合同,、協(xié)議、報導等資料） |
10分 |
(2) 技術(shù)評審表（總分60分）
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序號 |
分項內(nèi)容 |
要求 |
分值 |
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1 |
航空救援基地建設(shè)設(shè)計方案及可行性分析報告 |
合規(guī)性 |
方案是否遵守國家關(guān)于航空器運行,、機場建設(shè)和管理的相關(guān)法律法規(guī)： 不符合法規(guī)：0分 部分符合法規(guī)：4分 完全符合法規(guī)：9分 |
9分 |
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安全性 |
充分考慮建設(shè)期間和運營期間的安全防護措施,，確保人員和設(shè)施的安全 無質(zhì)量保證措施,、進度控制措施和風險措施：0分 質(zhì)量保證措施、進度控制措施和風險措施一般,，不夠合理：3 分 質(zhì)量保證措施,、進度控制措施較為齊全和完善，風險措施較合理：6分 有詳細,、周全的質(zhì)量保證措施,、進度控制措施和風險控制措施，措施合理：9分 |
9分 |
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設(shè)施設(shè)備 |
投入建設(shè)的設(shè)施設(shè)備是否完備,，包括基礎(chǔ)設(shè)施和救援設(shè)備： 設(shè)施設(shè)備不完備：0分 設(shè)施設(shè)備基本滿足要求：4分 設(shè)施設(shè)備完備,，技術(shù)先進：9分 |
9分 |
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可操作性 |
考核建設(shè)方案的可操作性，方案應(yīng)易于實施,，具有明確的實施步驟和時間表： 方案難以實施：0分 方案可實施,，但步驟和時間不明確：3分 方案易于實施，有明確步驟和時間表：7分 |
7分 |
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2 |
航空救援基地場地及設(shè)備設(shè)施運行維護方案及相關(guān)管理體系及制度 |
管理體系與制度 |
各項管理制度健全,，具有可操作的考核措施及獎懲辦法,，具有科學嚴謹?shù)膬?nèi)控機制： 無管理體系：0分 管理體系不完善：3分 管理體系完善，符合行業(yè)標準：7分 |
7分 |
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安全性 |
有足夠的人力,、物力等資源,，保證按時按質(zhì)按量完成基地場地及設(shè)備安全運轉(zhuǎn)與維護，尤其是針對時間緊急特殊專業(yè)項目,、貴重及專用儀器設(shè)備和進口機電產(chǎn)品采購項目等： 質(zhì)量保證措施,、進度控制措施和風險措施一般，不夠合理,，不具有操作性：0 分 質(zhì)量保證措施,、進度控制措施較為齊全和完善，風險措施較合理,、具較好操作性：3 分 有詳細,、周全的質(zhì)量保證措施、進度控制措施和風險控制措施,，措施合理,、具很好操作性：7 分 |
7分 |
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人員配備 |
考核擬投入本項目的團隊人員情況，對比擬投入到本項目團隊的專業(yè)配置,，職稱情況,，崗位設(shè)置，職責分工,，流程設(shè)置,，人員數(shù)量及工作經(jīng)驗： 橫向比較，不提供的得0分,，評價為中的得2分,，評價為良的得4 分,，評價為優(yōu)的得7分。 （提供團隊人員學歷,、職稱情況,、從業(yè)經(jīng)驗、分工說明,、相關(guān)證書復印件及申請截止之日前 3 個月內(nèi)任意一個月的人員社保情況） |
7分 |
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可持續(xù)性 |
考核場地及設(shè)備設(shè)施運行維護方案是否具備長期規(guī)劃及可持續(xù)性： 未考慮長期運行：0分 考慮了長期運行,，但措施不明確：2分 考慮了長期運行，措施明確：5分 |
5分 |
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六,、 遴選報名及相關(guān)工作聯(lián)系人
1.?? 資料遞交時間：請于2024年7月30日至2024年8月1日（上午8：30-12：00,，下午14：30-17：30）內(nèi)將遴選材料紙質(zhì)版一式兩份密封提交至聯(lián)系地址,，電子版（PDF文件）提交至郵箱,。
2.?? 聯(lián)系地址：廣州市越秀區(qū)中山二路58號中山大學附屬第一醫(yī)院馬棚北31-43號大院1樓院內(nèi)總務(wù)科辦公室I
3.?? 聯(lián)系方式：馬工 02087608064
4.?? 聯(lián)系郵箱：[email protected]
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七、 備注
關(guān)于5.3資格性審查表序號1第（2）點：“具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度（提供經(jīng)會計師事務(wù)所審計的5年內(nèi)的財務(wù)狀況報告復印件或銀行出具的資信證明復印件,。新成立公司可提供成立至今的月或季度財務(wù)狀況報告復印件）”中的“5年內(nèi)的財務(wù)狀況報告復印件”釋義為5年內(nèi)任意一個年度的財務(wù)狀況報告復印件,，由于第一次遴選掛網(wǎng)期間有遴選意向單位進行咨詢，特此說明,。
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